Jak Ukraina wdraża reformy – misja MFiPR w Kijowie i Mikołajowie
Na początku sierpnia przedstawiciele Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej odwiedzili Ukrainę w związku z procesem wdrażania instrumentu Ukraine Facility. Resort odpowiada po stronie polskiej za koordynację realizacji tego mechanizmu wsparcia o wartości 50 mld euro, przygotowanego przez Unię Europejską na lata 2024–2027. Przyznawanie środków dla Ukrainy odbywa się etapowo i uzależnione jest od wdrażania reform oraz inwestycji zapisanych w Planie Ukrainy, który stanowi mapę drogową dostosowania państwa do standardów Unii Europejskiej.
Polska deklaruje zaangażowanie w działania na rzecz naprawy, odbudowy i rekonstrukcji Ukrainy, a także wsparcie jej procesu akcesyjnego do Unii Europejskiej. Realizacja reform w warunkach trwającej agresji rosyjskiej wymaga współdziałania zarówno po stronie Ukrainy, jak i instytucji monitorujących ten proces – Komisji Europejskiej oraz państw członkowskich.
Podczas wizyty w Kijowie przedstawiciele MFiPR prowadzili rozmowy z partnerami ukraińskimi odpowiedzialnymi za wdrażanie reform w Ministerstwie Rozwoju Wspólnot, Terytoriów i Infrastruktury Ukrainy (MRWT), gdzie działa Zespół Wsparcia Reform kierowany przez dyrektora Anatolija Timenko. W trakcie spotkania w Delegaturze UE w Kijowie omówiono stopień przygotowania do realizacji reform zaplanowanych na III i IV kwartał 2024 r., a także kamienie milowe przypadające na okres polskiej prezydencji w Radzie UE w pierwszej połowie 2025 r. Ze strony instytucji unijnych w rozmowach uczestniczył zastępca szefa Delegatury Rémi Duflot.
Program wsparcia dla ukraińskich urzędników
Strona ukraińska zwracała uwagę, że jednym z głównych wyzwań dla wdrażania reform są warunki wojenne, w tym problemy demograficzne oraz odpływ wykwalifikowanych kadr. W odpowiedzi przedstawiciele MFiPR zapowiedzieli uruchomienie programu szkoleniowo-stażowego w zakresie koordynacji polityki regionalnej. Program obejmie 60 urzędników szczebla centralnego i regionalnego, wspierając budowę kompetencji administracyjnych. Partnerem po stronie ukraińskiej będzie MRWT.
Koordynacji działań w tym obszarze służyła również wizyta w kijowskim biurze Fundacji Solidarności Międzynarodowej. Organizacja realizuje w Ukrainie projekty dotyczące m.in. ochrony ludności cywilnej na poziomie lokalnym, reformy szkolnictwa zawodowego, wsparcia psychospołecznego dla osób dotkniętych traumą wojenną oraz wzmacniania kompetencji samorządów – finansowane ze środków Polskiej Pomocy MSZ. Od 2023 r. Fundacja posiada ocenę filarową Komisji Europejskiej, co umożliwia jej ubieganie się o środki z III filaru Ukraine Facility. Kwestia ta była jednym z tematów rozmów.
Wizyta studyjna w Mikołajowie
Delegacja MFiPR udała się także do Mikołajowa na południu Ukrainy, gdzie spotkała się z przewodniczącym obwodowej administracji wojskowej Witalijem Kimem. Rozmowy dotyczyły reform realizowanych na poziomie regionalnym, współpracy z partnerami zagranicznymi oraz wsparcia w kształceniu kadr administracyjnych.
W Mikołajowie odbyło się również spotkanie z duńską misją dyplomatyczną realizującą projekt Mykolaiv-Denmark Partnership, dotyczący wsparcia infrastrukturalnego i instytucjonalnego regionu. Inicjatywa wpisuje się w proces odbudowy Ukrainy. Rozmowy dotyczyły m.in. mechanizmów przeciwdziałania korupcji oraz sposobów budowania zdolności planowania strategicznego na poziomie regionalnym. Wizytę w Mikołajowie poprzedziły konsultacje w Ambasadzie Królestwa Danii w Kijowie.
W spotkaniach z partnerami ukraińskimi i duńskimi uczestniczyli Chargé d’affaires ad interim w Ukrainie Agnieszka Góralska, dyrektor Marcin Chruściel oraz eksperci MFiPR, PAIH i Ambasady RP w Kijowie.
Źródło i zdjęcia: Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej