„eDumky” w Diia – nowa usługa do zgłaszania problemów i komunikacji z władzami lokalnymi
Ministerstwo Transformacji Cyfrowej Ukrainy pracuje nad uruchomieniem eksperymentalnej usługi „eDumky” w aplikacji Diia. Narzędzie ma umożliwić mieszkańcom bezpośrednią komunikację z władzami lokalnymi oraz administracjami wojskowymi. Projekt ma być testowany przez dwa lata w pięciu obwodach: winnickim, wołyńskim, zaporoskim, tarnopolskim i charkowskim. Celem jest przeniesienie kontaktu obywateli z urzędami z formy papierowej i osobistej do środowiska cyfrowego, z możliwością śledzenia całego procesu.
Cyfrowa alternatywa dla skarg i petycji
„eDumky” mają zastąpić tradycyjne formy zgłaszania problemów, takie jak wizyty w urzędach, papierowe wnioski czy zbieranie podpisów. Użytkownik będzie mógł opisać problem lub propozycję, dodać lokalizację, zdjęcia lub dokumenty, a następnie obserwować przebieg sprawy w systemie. Po publikacji zgłoszenia inni mieszkańcy będą mogli wyrazić poparcie lub sprzeciw, co pozwoli określić skalę zainteresowania daną kwestią.
System weryfikacji użytkowników i powiązanie ze wspólnotą
System będzie ściśle powiązany z konkretną wspólnotą terytorialną. Aplikacja Diia automatycznie sprawdzi dane użytkownika w państwowych rejestrach poprzez krajową magistralę wymiany danych „Trembita”. Dostęp do składania zgłoszeń zostanie przyznany tylko wtedy, gdy potwierdzony zostanie co najmniej jeden z określonych warunków:
– zadeklarowane miejsce zamieszkania (meldunek)
– posiadanie nieruchomości na terenie danej wspólnoty
– opłacanie podatków do lokalnego budżetu
– status osoby wewnętrznie przesiedlonej zarejestrowany w danej lokalizacji
– nauka w trybie dziennym w lokalnej uczelni lub szkole
– pobieranie emerytury w miejscu zamieszkania
– prowadzenie działalności gospodarczej lub bycie założycielem spółki zarejestrowanej w tej wspólnocie
Rozwiązanie ma uniemożliwić składanie zgłoszeń w sprawach niezwiązanych z miejscem zamieszkania oraz ograniczyć nadużycia.
Mechanika działania systemu „eDumky”
Proces składania „eDumki” przypomina petycje, jednak został dostosowany do realiów funkcjonowania miast i mniejszych miejscowości. Użytkownik opisuje problem lub propozycję, a następnie może dołączyć dokładną lokalizację, zdjęcia – na przykład uszkodzonej drogi – lub zrzuty dokumentów. Po przejściu moderacji zgłoszenie trafia do publikacji w aplikacji. Od tego momentu rozpoczyna się etap zbierania poparcia, który trwa dokładnie 14 dni kalendarzowych.
Kluczowym elementem systemu jest próg 0,1 procent – inicjatywa musi uzyskać poparcie co najmniej 0,1 procent oficjalnej liczby mieszkańców danej wspólnoty. Dane te będą pobierane automatycznie z rejestrów państwowych. Jeżeli próg zostanie osiągnięty, zgłoszenie automatycznie trafia do odpowiedniej rady lokalnej. Urzędnicy mają maksymalnie 15 dni kalendarzowych na jego rozpatrzenie. Termin ten może zostać wydłużony wyłącznie w przypadku, gdy sprawa wymaga głosowania na sesji rady. System przewiduje również ocenę jakości odpowiedzi. Po jej opublikowaniu użytkownik może bezpośrednio w aplikacji ocenić, czy problem został rozwiązany, czy odpowiedź była jedynie formalna.
Moderacja i kontrola treści
Zgłoszenia będą podlegały moderacji trwającej do trzech dni roboczych. Niedozwolone będą treści zawierające wulgaryzmy, obraźliwe sformułowania, nawoływanie do przemocy, separatyzmu lub propagowanie systemów totalitarnych. Nie będą również publikowane zgłoszenia dotyczące spraw, które nie należą do kompetencji władz lokalnych, takich jak decyzje sądowe, sprawy podatkowe czy działania operatorów komercyjnych. Komentarze użytkowników będą mogły być zgłaszane jako naruszenia, przy czym jedna osoba będzie mogła zgłosić dany wpis tylko raz, co ma zapobiegać nadużyciom. System będzie obsługiwany przez pracowników samorządów za pośrednictwem środowiska „Diia.Ofis”, z dostępem zabezpieczonym kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Nowe funkcje także dla władz lokalnych
System będzie działał w obu kierunkach, umożliwiając nie tylko zgłaszanie problemów przez mieszkańców, ale również inicjowanie działań przez władze lokalne i administracje wojskowe. Samorządy będą mogły tworzyć własne konsultacje społeczne i ankiety dotyczące planowanych inwestycji lub zmian w przestrzeni publicznej. Głosowanie będzie możliwe tylko raz i nie będzie podlegało zmianie, a wyniki będą przechowywane przez trzy lata. Jednocześnie wprowadzono ograniczenia dotyczące zakresu tematów – nie będzie możliwe organizowanie ankiet w sprawach podatków, budżetu czy amnestii.
Projekt „eDumky” ma być finansowany ze środków międzynarodowej pomocy technicznej, bez dodatkowego obciążenia dla budżetów lokalnych. Koszty utrzymania infrastruktury i działania systemu będą pokrywane z budżetu państwa w ramach programu „E-administracja”.
Źródło: za Dev.UA